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水設清風黨紀學(54)丨對違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動等行為的處分規(guī)定

發(fā)布時間:2024年08月23日

違規(guī)干預和插手的事項涉及范圍較廣,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百四十一條、第一百四十二條、第一百四十三條重點對干預和插手市場經(jīng)濟活動、司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動、公共管理活動等作出規(guī)定?! ?/span>

1.違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動  

違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動,通常發(fā)生在資金密集、權力集中、審批環(huán)節(jié)多的領域,以向相關部門及其人員采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式進行,擾亂市場經(jīng)濟秩序,破壞公平競爭原則,影響經(jīng)濟社會發(fā)展。具體有五種情形:  

(1)干預和插手建設工程項目承發(fā)包、土地使用權出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構服務等活動  

(2)干預和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項 

(3)干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項  

(4)干預和插手經(jīng)濟糾紛  

(5)干預和插手集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項  

2.違規(guī)干預和插手司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動,違規(guī)干預和插手公共管理活動  

違規(guī)干預和插手司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動,影響司法活動和執(zhí)紀執(zhí)法活動的公正性,甚至使一些違紀違法分子逍遙法外,得不到應有的懲罰,破壞黨紀國法的權威性。具體有以下幾種表現(xiàn):  

(1)在線索核查、立案、審查調(diào)查、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情,或者授意、縱容身邊工作人員或親屬為案件當事人請托說情  

(2)要求辦案人員或辦案單位負責人私下會見案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關系的人  

(3)為了地方利益或者部門利益,以聽取匯報、開協(xié)調(diào)會、發(fā)文件等形式,超越職權對案件處理提出傾向性意見或者具體要求  

(4)違規(guī)為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料  

(5)違規(guī)為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風報信  

公共管理活動必須遵循公平公正原則,嚴格按照規(guī)定程序進行。《條例》列舉了公共財政資金分配、項目立項評審、功勛榮譽表彰獎勵等活動,對于此類違規(guī)干預和插手的行為,也必須以嚴明的紀律加以約束?! ?/span>

同時,《條例》還增寫對按照有關規(guī)定對干預和插手行為負有報告和登記義務的受請托人,不按照規(guī)定報告或者登記行為的處分規(guī)定,明確處分依據(jù),使得對違規(guī)干預的治理鏈條更為完整,推進體系化糾治違規(guī)干預插手行為。