問 《國有企業(yè)管理人員處分條例》出臺的背景是什么？
答 黨中央、國務院高度重視國有企業(yè)管理人員監(jiān)督管理工作。黨的二十大報告明確提出，深化國資國企改革，提升企業(yè)核心競爭力。堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部敢于擔當、積極作為。
加強國有企業(yè)管理人員隊伍建設，強化全面監(jiān)督，是貫徹落實習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述，落實《中華人民共和國公職人員政務處分法》（以下簡稱公職人員政務處分法）有關(guān)規(guī)定，深入推進國有企業(yè)改革深化提升行動，推進國資國企治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。長期以來，關(guān)于國有企業(yè)管理人員的處分規(guī)定散見于各行業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)文件和企業(yè)內(nèi)部管理制度中，國家層面沒有對處分的種類及其適用、處分的程序等作出專門規(guī)定。2020年出臺的公職人員政務處分法明確國有企業(yè)管理人員是公職人員；對公職人員的違法行為，規(guī)定了由監(jiān)察機關(guān)給予政務處分和由任免機關(guān)、單位給予處分的制度機制；明確由國務院及其相關(guān)主管部門結(jié)合國有企業(yè)的實際情況，對國有企業(yè)違法的公職人員處分事宜作出具體規(guī)定。因此，有必要制定一部行政法規(guī)，建立健全國有企業(yè)管理人員監(jiān)督制約機制，統(tǒng)一規(guī)范對各級各類國有企業(yè)管理人員的處分事宜，為打造忠誠干凈擔當?shù)膰衅髽I(yè)管理人員隊伍，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。
按照部署，司法部、國務院國資委、財政部在深入調(diào)查研究，廣泛征求中央有關(guān)單位、地方人民政府、有關(guān)中央和地方國有企業(yè)意見，向社會公開征求意見的基礎上反復研究修改形成了《國有企業(yè)管理人員處分條例》草案。2024年4月26日，國務院常務會議審議通過了《國有企業(yè)管理人員處分條例》草案。
