全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想奮力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展新局面——在中國共產(chǎn)黨山東省第十二屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告
(2024年1月29日)
夏 紅 民
我代表中國共產(chǎn)黨山東省第十二屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全體會議作工作報告,請予審議。
這次全會的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神、習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想及二十屆中央紀(jì)委三次全會部署,總結(jié)2023年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作,安排2024年任務(wù)。剛才,省委書記林武同志作了講話,對全面落實習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委三次全會精神,深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,堅定不移全面從嚴(yán)治黨、縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決抓好落實。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省委示范帶領(lǐng)全省上下持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求,堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任,以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)邁出堅實步伐。在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”,扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓,以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化政治監(jiān)督、推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐、深化自身建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展,為中國式現(xiàn)代化山東實踐提供有力保障。
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌抓好主題教育和教育整頓,紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展基石基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實
深學(xué)細(xì)悟凝心鑄魂。用心用情學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,建立領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué)、機(jī)關(guān)黨委督學(xué)、黨支部研學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組促學(xué)、黨員自學(xué)“五學(xué)聯(lián)動”機(jī)制,省紀(jì)委常委會開展“第一議題”學(xué)習(xí)25次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)23次;省紀(jì)委監(jiān)委分四個專題舉辦讀書班和健全全面從嚴(yán)治黨體系專題研討班,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講專題黨課、作廉政教育報告,組織紀(jì)檢人的故事分享會、青年干部演講比賽等系列活動,在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實實在在的成效。
嚴(yán)管嚴(yán)治鍛造鐵軍。強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo),將學(xué)習(xí)教育、檢視整治貫穿始終,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求純潔思想、純潔組織。省紀(jì)委監(jiān)委召開3次紀(jì)檢監(jiān)察干部警示教育大會,拍攝《鑄劍》紀(jì)檢監(jiān)察干部警示片,印發(fā)典型案例通報。開展紀(jì)檢監(jiān)察干部網(wǎng)絡(luò)言行、不當(dāng)交往行為、打探干預(yù)跑風(fēng)漏氣等專項整治,制定外用人員日常管理監(jiān)督等制度。聘任省監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員。嚴(yán)肅查辦岳德川、馬玉星、肖德剛等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。
用好方法提質(zhì)增效。深入推進(jìn)“深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實”工作年活動,謀劃開展“九項行動”。舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆中央紀(jì)委二次全會精神廳級領(lǐng)導(dǎo)干部研討班、處級干部培訓(xùn)班;研究制定全省紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃、專業(yè)化能力教育培訓(xùn)框架,舉辦培訓(xùn)班2268個、培訓(xùn)13.1萬人次。緊盯黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署、中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委重點任務(wù),列出10個方面、46項重點調(diào)研課題,省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題調(diào)研、全體省紀(jì)委委員選題調(diào)研;召開全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)調(diào)研成果交流會、正反典型案例剖析會,選編優(yōu)秀成果、促進(jìn)轉(zhuǎn)化運用。梳理二十屆中央紀(jì)委二次全會和十二屆省紀(jì)委二次全會部署、紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作要點,建立年度重點任務(wù)臺賬,抓主抓重、定期調(diào)度,確保件件落實。
?。ǘ┚劢埂皟蓚€維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督,保障黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實有力有效
明確任務(wù)推動政治監(jiān)督具體化。聚焦習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求、黨的二十大戰(zhàn)略部署和中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省委工作安排,圍繞貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,緊盯“國之大者”,細(xì)化政治監(jiān)督內(nèi)容,跟進(jìn)監(jiān)督、靠前監(jiān)督。深化黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項監(jiān)督,建立“督紀(jì)巡”聯(lián)動機(jī)制。深入開展護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動,制定政商交往“負(fù)面清單”和清廉民企建設(shè)“指導(dǎo)清單”,推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
緊盯問題推動政治監(jiān)督精準(zhǔn)化。堅決糾治上有政策下有對策、做選擇搞變通打折扣等問題,配合開展統(tǒng)計造假專項治理,牽頭制定《關(guān)于加強(qiáng)省屬國有企業(yè)政治監(jiān)督的指導(dǎo)意見》、《山東省國有融資平臺金融風(fēng)險防范和監(jiān)督辦法》。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分違反政治紀(jì)律人員522人。
健全機(jī)制推動政治監(jiān)督常態(tài)化。持續(xù)完善“一臺賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機(jī)制,召開政治監(jiān)督工作座談會,制定政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化工作措施,首次評選專項監(jiān)督創(chuàng)新案例。出臺《政治監(jiān)督活頁建設(shè)管理使用辦法》,全面建成省市縣三級政治監(jiān)督活頁;動態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,省紀(jì)委監(jiān)委回復(fù)黨風(fēng)廉政意見2821人次。
?。ㄈ┮惑w推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,反腐敗斗爭壓倒性勝利全面鞏固
突出重點嚴(yán)懲嚴(yán)治。協(xié)助修訂《省委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,制定我省《貫徹落實〈中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃(2023—2027年)〉的實施細(xì)則》,加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接。零容忍懲治腐敗,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案3.16萬件,留置1283人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.41萬人。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點領(lǐng)域,省紀(jì)委監(jiān)委處分省管干部66人,嚴(yán)肅查辦崔洪剛、周立軍、張錫君、鄒川寧、尹鵬、劉榮喜、劉兆亮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件;經(jīng)國家監(jiān)委指定管轄,查辦李慶義、王建宏、陳共炎等涉嫌職務(wù)違法犯罪案件;深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治,開展省屬國有企業(yè)“靠企吃企”問題、省屬本科高校建設(shè)工程招標(biāo)采購領(lǐng)域突出問題專項整治,配合開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治。堅持受賄行賄一起查,立案審查調(diào)查行賄人員928人。開展“天網(wǎng)2023”行動,追回外逃人員71人。
堅決查處“蠅貪蟻腐”。扎實開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治,全面開展“清廉村居”建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡“懲腐打傘”。嚴(yán)肅查處教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題6623起。推動開展房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問題專項整治。制定《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察重復(fù)舉報辦理工作的意見(試行)》,開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信訪舉報突出問題專項整治,建成覆蓋省市縣鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),深化運用業(yè)務(wù)外重點信訪事項“雙向移交、單向反饋”工作機(jī)制。
源頭治理凈化生態(tài)。協(xié)助省委開展政治生態(tài)分析研判。做實以案促改、以案促治,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書5436份。召開全省廉潔文化建設(shè)推進(jìn)交流會、踐行“兩創(chuàng)”方針加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)研討會,舉辦“清廉山東·手造蘊廉”專題展,促進(jìn)廉潔文化理論研究,推動形成統(tǒng)一規(guī)范的廉潔文化建設(shè)體系。
?。ㄋ模Y而不息糾治“四風(fēng)”,中央八項規(guī)定堤壩持續(xù)加固
一刻不停狠剎享樂奢靡歪風(fēng)。聚焦易發(fā)多發(fā)的違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)使用公車、違規(guī)公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利等問題,常態(tài)化緊盯重要節(jié)點開展明察暗訪、通報曝光典型案例。全省共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題2982個,批評教育和處理3800人。開展黨員干部、公職人員酒駕醉駕背后“四風(fēng)”和腐敗問題專項整治,公開通報由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體典型問題。完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,修訂《落實中央八項規(guī)定精神制度匯編》。
深入糾治形式主義、官僚主義。開展基層治理不良現(xiàn)象及不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問題專項整治,靶向糾治落實黨中央決策部署不擔(dān)當(dāng)不用力、簡單化“一刀切”、搞“形象工程”、“政績工程”等問題,制定《關(guān)于鞏固基層治理不良現(xiàn)象整治成果進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作措施》。全省共查處形式主義、官僚主義問題4018個,批評教育和處理6489人。
?。ㄎ澹┤婕訌?qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)監(jiān)督、重激勵的氛圍更加濃厚
強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育。推動黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組和各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為必修課。深化分層分類警示教育,協(xié)助省委組織開展全省黨風(fēng)廉政警示教育月活動、召開全省黨風(fēng)廉政警示教育大會,編輯嚴(yán)重違紀(jì)違法干部懺悔錄,攝制教育片9部。充分發(fā)揮省廉政教育館陣地作用,3.3萬人到館接受教育。開展“青廉課堂”等活動,加大年輕干部教育管理監(jiān)督力度。
做實做細(xì)日常監(jiān)督。綜合運用走訪調(diào)研、約談督促、專項檢查等方式,增強(qiáng)監(jiān)督全覆蓋有效性。改進(jìn)黨內(nèi)談話工作,省紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人與下級黨委(黨組)“一把手”談話34人。制定派駐監(jiān)督工作指引,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)共立案3633件,處分3679人。
精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”。完善問題線索集體研判工作機(jī)制,改進(jìn)談話函詢、初步核實工作。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育和處理11.49萬人次,其中運用第一種形態(tài)占69.9%、第二種形態(tài)占22.9%、第三種形態(tài)占3.1%、第四種形態(tài)占4.1%(其中涉嫌職務(wù)犯罪、移送檢察機(jī)關(guān)的752人)。
激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。堅持“三個區(qū)分開來”,會同省委組織部出臺《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為在新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中建功立業(yè)的意見》。制定《關(guān)于在事故(事件)追責(zé)問責(zé)工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見(試行)》,開展基層追責(zé)問責(zé)工作專題調(diào)研,編發(fā)《基層追責(zé)問責(zé)工作手冊》,完善盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)長效機(jī)制。制定《山東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)失實檢舉控告澄清正名工作辦法》。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為1112名干部容錯糾錯,為2705名黨員、干部和96個黨組織澄清正名,查處誣告陷害黨員、干部案件152件,回訪受處理處分干部1.23萬人。
?。┌l(fā)揮政治巡視利劍作用,巡視震懾力不斷增強(qiáng)
鞏固深化政治巡視。修訂《十二屆省委巡視工作規(guī)劃》。部署開展十二屆省委第三、第四輪巡視,統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、機(jī)動巡視和提級巡視,深入揭示一批共性、深層次問題。完善組辦會商機(jī)制,著力提高巡視質(zhì)量。
強(qiáng)化巡視整改和成果運用。省委常委會會議聽取巡視整改和成果運用綜合情況匯報;省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省委巡視辦監(jiān)督督促整改情況匯報,直接聽取部分被巡視黨組織整改情況匯報,壓實各方責(zé)任。建立巡視集中整改進(jìn)展情況報告“三方聯(lián)審”、成效評估、問責(zé)通報等機(jī)制。向分管省領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門移交159項重點問題和15份專題報告,2次通報市縣板塊共性問題,促進(jìn)系統(tǒng)整改、標(biāo)本兼治。
深化上下聯(lián)動和貫通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對巡察工作分類指導(dǎo),市縣共巡察1.85萬個黨組織,持續(xù)規(guī)范省直部門單位內(nèi)部巡察。召開對村(社區(qū))巡察工作調(diào)研推進(jìn)現(xiàn)場會。聚焦鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境等重要領(lǐng)域,省市縣三級巡視巡察聯(lián)動監(jiān)督。深入推行省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)同志兼任巡視組不駐組副組長制度。創(chuàng)新派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督聯(lián)動模式,授權(quán)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長擔(dān)任巡視組副組長,參加對駐在單位(含綜合監(jiān)督單位)的巡視。制定巡視機(jī)構(gòu)與省委組織部協(xié)作配合辦法,加強(qiáng)與審計等監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動。深化巡視巡察綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。
?。ㄆ撸┏掷m(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,推動黨的自我革命制度規(guī)范體系日臻完善
一體推進(jìn)“三項改革”。省紀(jì)檢監(jiān)察體制改革專項小組召開2次會議,制定《2023年全省深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作要點》。深化派駐機(jī)構(gòu)改革,組織省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉,啟動向省屬本科高校和省管企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組改革試點,完善省管企業(yè)、省屬本科高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與派駐行業(yè)主管部門紀(jì)檢監(jiān)察組、駐地紀(jì)委監(jiān)委等協(xié)作配合機(jī)制。深化落實省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和省管企業(yè)、省屬本科高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)問題線索處置研判指導(dǎo)會議制度。完成市縣鄉(xiāng)監(jiān)察官等級首次確定工作。制定數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)規(guī)劃(2023—2027年),以大數(shù)據(jù)、信息化賦能正風(fēng)肅紀(jì)反腐。
推動完善黨和國家監(jiān)督體系。協(xié)助省委開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核,促進(jìn)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”,推動黨組(黨委)主動行使處分權(quán)。健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組(企、校)地巡”聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制。研究制定加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的意見,建立與財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)已與相關(guān)監(jiān)督主體建立19項協(xié)作配合機(jī)制。統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量,推動基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接,推廣應(yīng)用基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺、“碼上舉報”、“碼上監(jiān)督”,提升基層監(jiān)督質(zhì)效。
健全紀(jì)檢監(jiān)察制度規(guī)范體系。開展黨內(nèi)法規(guī)和國家法律應(yīng)知應(yīng)會知識學(xué)習(xí)測試,編印《紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)規(guī)范性文件選編》、《圖說紀(jì)檢監(jiān)察》、《圖說紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)》,及時發(fā)布指導(dǎo)性案例、審理提示和共性問題答復(fù)。修訂年度監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)范和指南,制定《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作指引(試行)》,建立完善制度機(jī)制35項。強(qiáng)化制度執(zhí)行,開展法規(guī)制度執(zhí)行不到位問題專項整治。
在肯定成績的同時,也要清醒看到,我省紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設(shè)還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:政治監(jiān)督還不夠聚焦,在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上需要持續(xù)用力;一體推進(jìn)“三不腐”的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性不夠,一些重點行業(yè)領(lǐng)域腐敗問題時有發(fā)生;形式主義、官僚主義問題依然突出,為基層減負(fù)、推動優(yōu)化營商環(huán)境需要久久為功。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部理論修養(yǎng)和政治能力還不高,斗爭精神和斗爭本領(lǐng)亟需提升;有的執(zhí)行制度不嚴(yán),規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平還有差距;個別甚至執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法,“燈下黑”問題不同程度存在,等等。對這些問題,我們已經(jīng)采取措施加以解決,還要持之以恒、常抓不懈。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略,形成習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想。在二十屆中央紀(jì)委三次全會上,習(xí)近平總書記科學(xué)回答我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進(jìn)自我革命的三個重大問題,明確提出推進(jìn)自我革命“九個以”的實踐要求。這是我們黨堅持“兩個結(jié)合”推進(jìn)理論創(chuàng)新取得的新成果,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的新篇章,標(biāo)志著我們黨對馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到新高度。
這一重要思想彰顯了我們黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的歷史主動。習(xí)近平總書記深刻指出,要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進(jìn)行好,我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命。自我革命成效直接關(guān)系黨能否永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味,決定中國特色社會主義事業(yè)成敗。新征程上,只有通過自我革命祛雜質(zhì)、強(qiáng)免疫、壯筋骨,我們黨才能不忘初心、牢記使命,在以自我革命引領(lǐng)社會革命的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,不斷奪取強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新勝利。
這一重要思想指明了我們黨敢于直面問題、勇于自我革命的根源所在。習(xí)近平總書記深刻指出,我們黨沒有任何自己特殊的利益,這是我們黨敢于自我革命的勇氣之源、底氣所在。正是因為始終代表最廣大人民根本利益,從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益,我們黨才有了徹底的自我革命精神,才能從不諱疾忌醫(yī)、敢于直面問題,不斷堅持真理、修正錯誤,歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風(fēng)霜而本色依舊。
這一重要思想表明了我們黨貫通用好“兩個答案”、解決大黨獨有難題的信心決心。習(xí)近平總書記深刻指出,解決大黨獨有難題必然是一個長期而艱巨的過程,這就決定了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。新征程上,只要自覺把人民監(jiān)督和自我革命有機(jī)統(tǒng)一起來,實現(xiàn)自律和他律的良性互動、相得益彰,我們黨就一定能夠解決好大黨獨有難題、跳出治亂興衰歷史周期率。
這一重要思想找到了我們黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的實踐路徑。習(xí)近平總書記深刻闡述推進(jìn)黨的自我革命的根本保證、根本目的、根本遵循、戰(zhàn)略目標(biāo)、主攻方向、有效途徑、重要著力點、重要抓手和強(qiáng)大動力,既有戰(zhàn)略安排又有工作部署,既有認(rèn)識論又有科學(xué)方法論。新征程上,必須牢牢把握“九個以”的實踐要求,牢記“三個務(wù)必”、踐行“三嚴(yán)三實”,把黨的自我革命的思路舉措搞得更加嚴(yán)密,把每條戰(zhàn)線、每個環(huán)節(jié)的自我革命抓具體、抓深入,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,確保黨始終成為時代先鋒、民族脊梁。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量,必須真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,自覺貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程各方面。要淬煉思想武器,深刻領(lǐng)悟這一重要思想的精髓要義、實踐要求,從中悟規(guī)律、學(xué)方法、增智慧,做黨的自我革命的堅定推動者和示范踐行者。要秉承堅定信念,堅信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們黨完全能夠依靠自身力量解決自身問題,始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè),把黨的自我革命進(jìn)行到底。要扛起職責(zé)使命,帶頭貫徹自我革命要求,強(qiáng)化斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成,堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,為推動新征程黨的自我革命展現(xiàn)新氣象貢獻(xiàn)力量。
三、2024年主要工作
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵一年。做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,全面落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求,堅決落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,認(rèn)真落實二十屆中央紀(jì)委三次全會、省第十二次黨代會和省委十二屆歷次全會工作部署,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),鞏固拓展主題教育和教育整頓成果,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé),推動健全全面從嚴(yán)治黨體系,縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。
?。ㄒ唬╈柟掏卣怪黝}教育成果,堅持用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是推進(jìn)黨的自我革命的根本遵循,必須學(xué)深悟透,融會于心、見之于行。要在深化上下功夫。實施思想政治建設(shè)“鑄魂工程”,健全并嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想作為紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)主題主線,加強(qiáng)宣傳解讀,切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性、實效性。要在內(nèi)化上下功夫。把握好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,深刻領(lǐng)會其中的道理學(xué)理哲理,在學(xué)思踐悟中汲取奮進(jìn)力量。要在轉(zhuǎn)化上下功夫。將黨的創(chuàng)新理論作為解決一切問題、推動一切工作的“金鑰匙”,自覺從中找理念、找思路、找方法、找舉措,強(qiáng)化調(diào)查研究,推動解決制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的新問題、深層次問題,用正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實際成效檢驗學(xué)習(xí)成果。
?。ǘ┚珳?zhǔn)有力深化政治監(jiān)督,堅決扛起“兩個維護(hù)”根本政治責(zé)任。深入推進(jìn)新時代黨的自我革命,必須把堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為政治監(jiān)督根本任務(wù),推動全省各級對標(biāo)對表、緊跟看齊。
堅定有力維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦政治忠誠,及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題,堅決糾治“低級紅”、“高級黑”;聚焦政治安全,堅決查處搞政治團(tuán)伙、利益集團(tuán)的人和事,堅決防止搞“小圈子”、“拜碼頭”、“搭天線”,及時消除政治隱患;聚焦政治責(zé)任,把監(jiān)督重點放在推動各級黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上;聚焦政治立場,督促黨員干部堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場,始終為黨盡責(zé)、為民造福;聚焦黨內(nèi)政治生活,督促各級黨組織落實民主集中制,進(jìn)一步增強(qiáng)政治功能和組織功能。堅持從政治上看、政治上查,善于從工作偏差中查找政治問題、從苗頭傾向中發(fā)現(xiàn)政治端倪,保持高度的政治敏銳性。舉辦提高政治監(jiān)督能力專題研討班,切實增強(qiáng)以“兩個維護(hù)”統(tǒng)攬政治監(jiān)督的能力本領(lǐng)。
胸懷“國之大者”加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅持把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治,把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,做到黨中央決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示、黨的二十大戰(zhàn)略部署,圍繞“三新一高”、全面深化改革開放、推動高水平科技自立自強(qiáng)、增進(jìn)民生福祉等黨中央大政方針,以及省委深入落實黃河重大國家戰(zhàn)略、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、推進(jìn)新型工業(yè)化、守牢安全發(fā)展底線等工作安排,靶向監(jiān)督、精準(zhǔn)發(fā)力,確保政令暢通、步調(diào)一致。持續(xù)深入開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項監(jiān)督、護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動,緊盯重大政策、重大項目、重大資金、重大工程,選取“小切口”集中開展整治,推動政治監(jiān)督走深走實。
健全政治監(jiān)督制度機(jī)制。將政治監(jiān)督和日常監(jiān)督緊密結(jié)合起來,深化運用“一臺賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機(jī)制,做好政治監(jiān)督活頁“建管用”。常態(tài)化開展黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示落實情況“回頭看”,完善對跨地區(qū)跨部門重大戰(zhàn)略的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,確保貫徹到位。
?。ㄈ┏掷m(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭,下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。反腐敗是最徹底的自我革命,面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
在保持高壓態(tài)勢上縱深推進(jìn)。繼續(xù)緊盯重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗,把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重,堅決防止利益集團(tuán)、權(quán)勢團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透。深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗,持續(xù)抓好國有企業(yè)“靠企吃企”問題常態(tài)化監(jiān)督整治。堅決懲治群眾身邊腐敗問題,瞄準(zhǔn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的痛點難點開展集中整治;深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治,推動掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機(jī)制化。全面推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)。深化“天網(wǎng)”行動,一體構(gòu)建追逃防逃追贓機(jī)制。
在強(qiáng)化以案促改、以案促治上縱深推進(jìn)。做好查辦案件“后半篇文章”,加強(qiáng)類案分析,督促協(xié)同有關(guān)部門開展專項治理。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議的提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化剛性約束。推動重點領(lǐng)域體制機(jī)制改革、新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè),促進(jìn)完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域市場運行機(jī)制,堵塞制度漏洞,減少設(shè)租尋租機(jī)會。
在新時代廉潔文化建設(shè)上縱深推進(jìn)。全面推動“清廉山東”建設(shè),持之以恒凈化政治生態(tài)。推動新時代廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化工作,豐富廉潔文化產(chǎn)品,確定一批廉潔文化示范基地,深入宣傳廉潔理念、廉潔典型,注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)新警示教育方式,深刻剖析典型案例,健全以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)機(jī)制,營造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。
在受賄行賄一起查上縱深推進(jìn)。嚴(yán)懲行賄行為,堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人,健全對重點行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制,通報典型案例以正視聽。嚴(yán)查利益鏈條,加大對行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度,強(qiáng)化對行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治,嚴(yán)懲政治騙子,堅決鏟除“圍獵”這個政治生態(tài)污染源。
在反腐敗能力建設(shè)上縱深推進(jìn)。加強(qiáng)黨對反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,促進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)違法犯罪案件中互相配合、互相制約。完善反腐敗工具箱,加大審計等移送問題線索查處力度,建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)廉潔風(fēng)險隱患動態(tài)監(jiān)測,推動用好缺席審判和違法所得沒收程序,加大對新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處力度。
?。ㄋ模┮粐?yán)到底落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)始終是黨的自我革命的重要切入點和突破口,必須將中央八項規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,推動化風(fēng)成俗、養(yǎng)成習(xí)慣。
嚴(yán)防享樂奢靡反彈回潮。對違規(guī)吃喝開展專項整治,嚴(yán)查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級”等問題,堅決防止金融、國企等單位公務(wù)接待“特殊論”。嚴(yán)防隱形變異,及時發(fā)現(xiàn)和查處“快遞送禮”以及借培訓(xùn)考察、黨建活動等名義公款旅游問題。完善風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制,既“由風(fēng)查腐”,深挖不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題;又“由腐糾風(fēng)”,細(xì)查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題。持續(xù)壓實糾治“四風(fēng)”主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,推動黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子,以新風(fēng)正氣護(hù)航“走在前、開新局”。
重拳糾治形式主義、官僚主義。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起,不斷涵養(yǎng)求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)奮斗的時代新風(fēng)。緊盯影響黨中央決策部署落實落地現(xiàn)象,重點糾治口號響落實差、搞本位主義、做表面文章等問題。緊盯影響高質(zhì)量發(fā)展的不作為亂作為現(xiàn)象,著力整治貪大求洋、任性決策、躺平甩鍋、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推等問題。緊盯加重基層負(fù)擔(dān)現(xiàn)象,深化治理文山會海、督查檢查調(diào)研扎堆、工作過度留痕、任務(wù)層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題。緊盯權(quán)力觀扭曲、政績觀錯位現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處急功近利、竭澤而漁、搞“政績工程”、數(shù)據(jù)造假以及“新形象工程”等問題。鞏固基層治理不良現(xiàn)象及不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問題專項整治成果,健全對形式主義、官僚主義的懲戒機(jī)制,推動黨員、干部崇尚實干、不務(wù)虛功。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)深化黨的紀(jì)律建設(shè),把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是推進(jìn)黨的自我革命的重要保障,必須在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力,明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫。
增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對性。認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)加強(qiáng)紀(jì)律教育,推動各級黨組織把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為必學(xué)必修內(nèi)容,教育引導(dǎo)黨員干部把遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則。注重加強(qiáng)對年輕干部、新提任干部的紀(jì)法培訓(xùn)、廉政提醒,實現(xiàn)重要崗位干部紀(jì)法輪訓(xùn)全覆蓋。推動把紀(jì)律建設(shè)情況列入模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和黨建述職評議考核內(nèi)容。
增強(qiáng)運用“四種形態(tài)”的規(guī)范性。嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律,加強(qiáng)對運用“四種形態(tài)”情況的動態(tài)分析與監(jiān)督檢查,探索建立日常監(jiān)督底稿制度,確保準(zhǔn)確定性量紀(jì)執(zhí)法。落實好黨內(nèi)談話、談心類談話、側(cè)面了解等制度,綜合運用談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉等方式,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。準(zhǔn)確把握政策策略,貫通融合紀(jì)法情理,把思想政治工作貫穿始終,實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。
增強(qiáng)激勵擔(dān)當(dāng)作為的有效性。落實“三個區(qū)分開來”要求,加大容錯糾錯、澄清正名、嚴(yán)查誣告陷害、關(guān)愛回訪等工作力度,及時發(fā)布典型案例;提高追責(zé)問責(zé)的精準(zhǔn)性,健全重點領(lǐng)域重點問題問責(zé)提級審核、問責(zé)案件評查等制度,防止和糾正基層追責(zé)問責(zé)泛化簡單化、不精準(zhǔn)不規(guī)范等問題,最大程度保護(hù)和調(diào)動黨員、干部的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
(六)堅守政治巡視定位,更好發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用。巡視是推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排,必須突出政治定位,深入查找政治偏差,持續(xù)提升巡視巡察工作質(zhì)效。
扎實推進(jìn)政治巡視巡察。統(tǒng)籌部署2024年巡視巡察重點工作,堅持板塊輪動、整體推進(jìn),開展十二屆省委第五、第六輪巡視。打破常規(guī)套路,穿插運用多種方式,不斷提高巡視發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平。加強(qiáng)對巡察工作分類指導(dǎo)和專項檢查,更高質(zhì)量推進(jìn)對村(社區(qū))巡察。
深入貫徹落實巡視工作條例。優(yōu)化巡視(巡察)辦機(jī)構(gòu)職能,加強(qiáng)配套制度建設(shè),進(jìn)一步健全巡視巡察工作制度體系。開發(fā)建設(shè)智慧巡視巡察業(yè)務(wù)平臺。
持續(xù)優(yōu)化巡視整改工作機(jī)制。加強(qiáng)對巡視整改的全周期管理,完善閉環(huán)式整改監(jiān)督、成效評估、問責(zé)通報機(jī)制,擰緊責(zé)任鏈條。加強(qiáng)對巡視整改和成果運用情況的統(tǒng)籌督促,完善向分管省領(lǐng)導(dǎo)同志和職能部門通報巡視情況、重點問題和專題報告措施,完善巡視建議書制度,確保巡視成果運用最大化。
(七)拓展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和制度建設(shè)成果,不斷提升規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。改革創(chuàng)新是黨的自我革命的應(yīng)有之義,必須持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,與時俱進(jìn)加強(qiáng)制度建設(shè),推動完善黨和國家監(jiān)督體系,為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
推動構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局,推動黨委(黨組)主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管職責(zé)同向發(fā)力。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系建設(shè),持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化,完善“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制,深化“組組”、“校(企)地”協(xié)作聯(lián)動。完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同。完善基層監(jiān)督體系,優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,提高基層監(jiān)督辦案能力,提升村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會主任特別是“一肩挑”人員履職水平。暢通群眾監(jiān)督渠道,貫徹落實信訪工作法治化要求,完善業(yè)務(wù)外重點事項聯(lián)動處置、紀(jì)檢監(jiān)察重復(fù)舉報常態(tài)化辦理等機(jī)制,扎實做好信訪舉報工作。細(xì)化加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度措施,督促嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。
完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。加強(qiáng)內(nèi)部力量統(tǒng)籌,優(yōu)化紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、力量配備。完善重要情況請示報告、市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委查辦案件提級管轄和指定管轄等制度,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,扎實推進(jìn)向省屬本科高校和省管企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組改革試點工作,落實中管高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合開展審查調(diào)查的意見,探索推動地方紀(jì)委監(jiān)委與省屬本科高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展審查調(diào)查,做好垂管系統(tǒng)省級以下單位涉嫌職務(wù)犯罪案件管轄和監(jiān)察措施使用改革試點工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)等基層紀(jì)委建設(shè)。加快構(gòu)建數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系,推進(jìn)省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)資源中心、一體化工作平臺建設(shè),進(jìn)一步完善用好監(jiān)督貫通應(yīng)用平臺、檢舉舉報平臺等,推動數(shù)字技術(shù)深度融入紀(jì)檢監(jiān)察各項業(yè)務(wù)。
健全科學(xué)嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的紀(jì)檢監(jiān)察制度規(guī)范體系。統(tǒng)籌做好制度“立改廢釋”,動態(tài)更新年度監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)范和指南并組織專題培訓(xùn),強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。持續(xù)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度執(zhí)行的指導(dǎo)評估,定期開展案件質(zhì)量評查,確保依規(guī)依紀(jì)依法履行紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)。
?。ò耍┌l(fā)揚徹底自我革命精神,鍛造忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。面對新征程推進(jìn)黨的自我革命的光榮使命和艱巨任務(wù),必須以徹底的自我革命精神深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),強(qiáng)化最嚴(yán)格的自我約束和監(jiān)督,努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。
帶頭在政治思想上自我革命,淬煉絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔的政治品格。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,常態(tài)化開展政治教育、理論教育、黨性教育,把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”轉(zhuǎn)化成聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實際行動。堅持和加強(qiáng)黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo),省紀(jì)委常委會要以上率下加強(qiáng)自身建設(shè),認(rèn)真貫徹民主集中制。加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)的培養(yǎng)和考察,引導(dǎo)干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。樹立選人用人正確導(dǎo)向,著力選拔長期奮戰(zhàn)在艱苦崗位,關(guān)鍵時刻能扛重活、敢打硬仗、業(yè)績突出的干部,對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的干部及時調(diào)整,堅決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。探索建立紀(jì)檢監(jiān)察干部人才庫,籌建成立省紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)會。有序開展干部“上派下掛”、輪崗交流,完善年輕干部培養(yǎng)選拔鏈條。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),打造富有紀(jì)檢監(jiān)察特色的機(jī)關(guān)文化,提升“鐵軍向黨·鐵紀(jì)護(hù)航”黨建品牌效應(yīng)。
帶頭在能力作風(fēng)上自我革命,練就敢于斗爭、善于斗爭的過硬本領(lǐng)。用好深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實工作方法,開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展能力提升年”活動,學(xué)好紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,緊緊圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察、追責(zé)問責(zé)、追逃追贓等業(yè)務(wù)工作,組織務(wù)實管用的履職能力培訓(xùn)。強(qiáng)化作風(fēng)養(yǎng)成,樹立正確政績觀,堅持實事求是、客觀公正,堅決防止愛惜羽毛、當(dāng)“好好先生”,堅決防止瞻前顧后、患得患失,堅決防止馬虎懈怠、簡單任性。堅定斗爭意志,在重大政治原則和大是大非問題上旗幟鮮明、無私無畏,在同歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭時勇于亮劍、敢斗善斗,始終在黨的偉大自我革命事業(yè)中沖鋒在前。
帶頭在嚴(yán)管嚴(yán)治上自我革命,爭當(dāng)自身正自身硬自身廉的示范標(biāo)桿。切實履行自身建設(shè)主體責(zé)任,進(jìn)一步健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的嚴(yán)管體系,做細(xì)做實對干部的經(jīng)常性監(jiān)督。嚴(yán)格約束紀(jì)檢監(jiān)察干部的社會交往和網(wǎng)絡(luò)言行,深化談心談話,加強(qiáng)“八小時以外”監(jiān)督,嚴(yán)密防范打探干預(yù)、跑風(fēng)漏氣等問題。常態(tài)化檢視整治苗頭隱患和不良傾向,找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運行風(fēng)險背后的深層次原因,對發(fā)現(xiàn)的問題抓到底、改到位、治到根。用身邊人身邊事開展警示教育,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部以案為鑒、守牢底線,嚴(yán)格管好家人親屬。發(fā)揮好特約監(jiān)察員作用,自覺接受各方面監(jiān)督。堅持刀刃向內(nèi),堅決防止利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)和職務(wù)影響力謀取私利,堅決防止放棄原則、清廉失守,常態(tài)化清除害群之馬、防治“燈下黑”。加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛,落實監(jiān)察官職業(yè)保障配套制度,激勵紀(jì)檢監(jiān)察干部安心履職、擔(dān)當(dāng)作為。
同志們,砥礪前行不停步,自我革命再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下,勇?lián)姑?、忠誠履職,一往無前、永不懈怠,奮力譜寫新征程全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新篇章,為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)!