今年3月，省水利廳以魯水發(fā)規(guī)函字〔2020〕3號文件印發(fā)《山東省水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制工作方案》，方案中提出，委托省水科院和我院作為基礎(chǔ)承擔(dān)單位。
國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)，是對一定區(qū)域國土空間開發(fā)保護(hù)在空間和時間上做出的安排，包括總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃，是國土空間總體規(guī)劃編制的支撐性規(guī)劃，是國土空間規(guī)劃體系中水利領(lǐng)域的專項規(guī)劃，是水利規(guī)劃與國土空間規(guī)劃相銜接的規(guī)劃，是涉水生態(tài)空間及紅線管控、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的依據(jù)。專項規(guī)劃成果疊加到國土空間“一張圖”上，可為水利工程建設(shè)立項審批以及涉水生態(tài)空間管控提供重要的規(guī)劃依據(jù)。
按照工作分工，我院主要負(fù)責(zé)提出“十四五”及2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃期的水利基礎(chǔ)設(shè)施布局。以全面提升全省水安全保障能力為目標(biāo)，規(guī)劃今后一個時期水利補(bǔ)短板的方向和重點，提出水利基礎(chǔ)設(shè)施重大項目清單；進(jìn)行規(guī)劃水利基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留用地范圍劃定并落圖；測算水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求；完成地下水超采區(qū)綜合治理水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)任務(wù)措施；將規(guī)劃成果疊加到國土空間“一張圖”上，作為水利工程建設(shè)和河湖水域岸線等涉水生態(tài)空間用途管控的規(guī)劃依據(jù)。
按照《山東省水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制工作方案》要求，規(guī)劃編制需設(shè)置工作專班，固定工作人員、辦公場所等，除完成負(fù)責(zé)的規(guī)劃任務(wù)，還需負(fù)責(zé)對市級的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、成果匯總等。從目前已初步摸底的“十四五”期間擬建項目清單來看，我院承擔(dān)的規(guī)劃項目用地范圍劃定及落圖工作量很大，且“十四五”及遠(yuǎn)景規(guī)劃期的項目多數(shù)都未開展前期工作，難以準(zhǔn)確提出用地范圍紅線，需開展部分分析論證工作；自然資源廳要求工作底圖采用國土三調(diào)圖，GIS平臺操作，參與人員需有GIS繪圖及空間分析基礎(chǔ)。
接到編制任務(wù)后，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確項目人員，落實責(zé)任分工，成立項目組，正式啟動編制山東水利基礎(chǔ)設(shè)施國土空間規(guī)劃。
